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En discusión participación de las Víctimas en el Proyecto de Acto Legislativo que busca crear circunscripciones especiales

 

 

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En el marco de la participación e incidencia jurídica en el proceso de implementación del Acuerdo Final de Paz, la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento -CODHES- elaboró comentarios al documento de informe de ponencia del Proyecto de Acto Legislativo 05 de Senado – 17 de Cámara: Por medio del cual se crean 16 circunscripciones transitorias especiales de paz para la Cámara de Representantes en los periodos 2018-2022 y 2022-2026.

 

En este CODHES destacó tanto los aspectos positivos como aquellos preocupantes vislumbrados en el texto de la ponencia que se debatió en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, al cual le resta un solo debate en la plenaria de la misma Cámara.

 

Por un lado, algunos de los aspectos positivos del articulado tienen que ver con que las organizaciones de víctimas podrán escoger candidatos o candidatas a las circunscripciones creadas y que al menos uno de los dos candidatos a la curul por cada circunscripción deberá tener la condición de víctima. Para CODHES esto supone un avance en la reparación del daño político ocasionado a las víctimas de violaciones de derechos humanos.

 

Por otro lado, las disposiciones que preocupan dentro del Proyecto de Acto Legislativo en trámite son las limitaciones impuestas a las víctimas para la acreditación de tal condición toda vez que dicho proceso se restringió únicamente a la certificación expedida por la Unidad de Víctimas, excluyendo incluso cualquier otro mecanismo reconocido por el Ministerio Público. Lo anterior, además de contravenir los principios de favorabilidad para las víctimas, de buena fe y de confianza legítima, es un contenido regresivo a la luz de la jurisprudencia constitucional en la materia que ha dejado claro que “la condición de víctima es una situación fáctica soportada en el padecimiento, no en la certificación que lo indique” (Sentencias T-188/07 y C-781/12 de la Corte Constitucional).

 

Otros aspectos alarmantes destacados por CODHES tienen que ver con las limitaciones a las garantías debidas a las víctimas del desplazamiento forzado para su participación política, así como la necesidad de que la norma incluya medidas diferenciadas de protección especial a las víctimas para el ejercicio de la política en el marco de las circunscripciones transitorias de paz.

 

Dichas observaciones fueron puestas en conocimiento de varios de los participantes en el debate llevado a cabo el lunes 25 de septiembre en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, tales como: la Mesa Directiva, los Ponentes y Coordinadores de la ponencia, el Ministro del Interior en representación del Gobierno Nacional, así como Representantes de las distintas bancadas.

 

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